为推动临沂“1+N”人才新政落实落地，更好的服务各用人主体单位和各类人才，我们组织录制了人才新政操作细则讲解视频，开设临沂“1+N”人才新政“云课堂”，对人才新政作权威解读，进一步提升政策的可操作性和可执行性，既可作为广大人才和社会大众了解政策、办理业务的重要参考，也可用于各部门单位政策宣讲、培训时播放。近期我们将陆续刊发“云课堂”讲解视频。

　　一、政策制定情况

　　2021年，为加快建立灵活高效的柔性引才新机制，集聚海内外创新资源、高端人才，全面提升区域创新能力，市委组织部、市科技局和市财政局三家联合印发了《临沂市人才飞地建设暂行管理办法》，对我市各类企业、高等院校、科研机构等单位在海内外创新资源丰富城市建立的研发基地、科技孵化器、技术转移中心等平台机构给予补助。每年择优认定10家左右市级人才飞地，对经认定的市级人才飞地，在3年管理期内给予30-50万元补贴资金。

　　二、确定了申报条件

　　对人才飞地的资格条件进行明确，重点从实际控制权、办公场所、合作能力、研发人员、技术成果和引进人才等六方面提出了明确要求。

　　1、申报单位对人才飞地拥有实际控制权，原则上人才飞地与申报单位在主营业务领域和研发方向上应具有一致性。

　　2、人才飞地固定办公场所和研发场地不少于200平米，能够满足企业孵化、技术研发、创新服务的需要。

　　3、有开展国际国内科技合作的基础和经验，与不少于1家当地知名高校、科研机构、创新型企业和专业机构签订合作协议。比方说企业在北京设立了人才飞地，要与北京当地的知名高校院所和创新型企业签订合作协议。

　　4、具有一定的研发技术力量，原则上应拥有不少于8人的专业研发人员，其中具有博士学位或副高级以上职称研发人员不少于1人。研发人员特别优秀的，研发人员数量可放宽至5人。可以是专职也可以是兼职研发人员，方便柔性引进当地高层次人才为我所用。

　　5、围绕申报单位技术难题和发展方向，每年研究开发自选新产品或课题不少于2个，到我市进行转化技术成果不少于1个。

　　6、就地使用或为我市引荐高层次人才1人以上（应为临沂市“急需紧缺”高层次人才，应具备副高级及以上专业技术职称，在国内外拥有较高的学术水平和研发能力）。

　　三、具体申报流程

　　人才飞地的设立流程非常明确和清晰，只要弄清楚以下几方面问题，就能够顺利申报。

　　1、何时进行申报。每年临沂市科技局都会在市科技局网站发布临沂市人才飞地申报通知，明确具体申报时间和要求。各申报单位要在规定时间内提交申报材料。

　　2、如何进行申报。各申报单位按照申报要求准备好材料，向所在县区的科技部门提出申请，由县区科技局对相关材料进行初审把关。市直单位申报材料可直接报送市科技局。

　　3、如何进行审核。市科技局受理申报材料，进行资格条件审查，并委托第三方中介机构组织专家评审和现场考察。择优确定市级人才飞地名单，经程序发文公布。

　　4、如何进行补助。经认定的市级人才飞地，在三年管理期内根据人才引进、科创资源利用、成果转化等情况，给予30-50万元补贴资金，主要用于飞地引才用才和科技研发等工作，不得用于基本建设支出。

　　四、申报注意事项

　　1、人才飞地的申报一般不设置设立年限，重点考察人才飞地在高层次人才引进、技术成果转化等方面取得的成效。

　　2、申报时简化了证明材料要求，但是依然需要提供必须的证明材料，如单位注册证明、人才飞地设立证明；年度《财务报表》或《财务审计报告》；申请单位近一年来引用或推荐的高层次人才名单、签订的劳动合同或工作协议；开展创新创业活动、成果转化等相关证明材料；与当地高校院所、创新型企业或专业机构等签订的合作协议；前期工作成效情况及下步建设方案等。

　　3、补助资金拨付。补助资金不需要再进行申请，直接由市科技局根据市级人才飞地批准设立文件申请财政资金给予补助。

　　以上就是临沂市人才飞地补助政策内容，如有需要请咨询市科技局外国专家服务科，联系方式：0539-7570031